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    但政策是政策，法律是法律，是切实不走样儿地贯彻实施，还是只作为书面文章看着好，或是在执行中歪曲扭变，倒成为伤民害民的恶政。

    因此，执行政策的官僚机构是至为关键的一个环节。杨天风对此是最为重视，最为关注的。而在战争环境下，根据地的政务系统能否保持廉洁高效，也是展壮大不可忽视的一个因素。所以，巡视组、举报箱等监督措施6续推行，最大限度地保证政策从制定到实行的正确和一贯性，保证官僚机构的廉洁奉公。

    不管你是什么党派，什么出身，只要你能把工作干好，只要你不贪不腐，杨天风就大胆使用，并要求专员公署也是如此的用人标准。在这些政务人员中，有没有gcxd，杨天风并不在意，只要不公开身份，他即便可以确定，也不揭穿，不罢免，照旧使用。

    其实，在杨天风的内心深处，他倒是希望有gcxd存在。而他努力打造的并不只是军队的建设模式，工农业展的框架，以后还会有更深层次，甚至涉及到国家的展道路。

    永城根据地如果能顺利展，杨天风是希望别人借鉴学习的，是希望塑造出一个成功的样板，而在全国范围内推广实施的。

    当然，希望是希望，会取得什么样的结果，杨天风也没有把握。但他确实在脚踏实地的一步步在实践，在前进。

    而军队的建设展已经走上正轨，经历过连番战斗，并经受杨天风教导的军官也成长起来，使他不必每战皆参与，大大地解放出了他的时间和精力。

    八路军的回复很快，同意协同作战，并做好准备，欢迎新七军派兵进入其控制地区，共同对敌展开行动。

    按照制定好的计划，新七军第二十五师的两个旅及加强炮兵团在师长郭松林率领下，秘密集结于砀山县，得到八路军的回复和接应后，趁夜北上，进入陇海路北的丰县地区。八路军鲁西军区则出动两个团及湖西根据地的黄河支队，共四千余人配合作战。

    此时，新七军编制内的二十五、二十六、二十七这三个师，每个师为九千余人，并没有满员。主要是独立旅和警备旅的存在，分薄了部分兵员。但军队的扩充还在继续，新兵还在继续招募、训练，按照计划和现在的进度，每个月平均就有三千多人补充进军队。
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