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    中央王朝由上官玉掌管行政，秦如海掌管律法，吴可欣掌管教育文化，三人对自己负责。

    四个地方议会席行政官分别由魏统领，上官玉，吴可欣，秦如海四人任命，四大行政官统一听从上官玉安排，但是四人分别来自不同的势力，那么上官玉也很难调动所有人的力量，同时吴大人和秦大人等人同样可以借此染指议会限制上官玉，这样一来，各方平衡保证事情的进展。

    如果四方扯皮不干事情，那么自己再立刻出面协调，这样一来足够保证国家的正常运行，同时也安抚了旧贵族和平民的心，保证了大国的团结。

    陈琛把自己的想法这么给上官玉一说，上官玉听的喜忧参半，虽然自己掌握了主要的权力，但是同时也要受到各方面的限制，因此痛苦并快乐着。

    安排了政治事务后，陈琛让上官玉离开，尽快着手办这件事儿。

    对于这个政治制度能否可行，陈琛一点把握都没有，但是当前情况也只有这个制度比较适合，只能死马当活马医，走一步看一步，如果不行到时候在废除重新建立新的制度。

    至此东水的政治制度也确定了下来，陈琛是政治中心的人物，三巨头围绕着他旋传，议会围绕三巨头旋转。

    在三巨头的外面，又有魏统领率领的军队势力和陈彪率领的财政势力相牵制，至于东水商会则是由陈琛和陈彪二人共同操作领导，以保证东水经济的平稳运行。

    丞相很快把这个命令给传达了下去，各地百姓一听可以参加国家大事，都是欣喜若狂，认为自己也算是一个官员了。至于原各国的贵族一听也可以涉及国家的权利，顿时各种想法涌上心来。

    但是一些明白人也明白其中的玄机，这只不过是陛下的一点障眼法，只是放了一点权力，真正的大权还在陛下和三巨头手里，不过话说回来到底可以参加一点权力，百姓和贵族还是比较认可和喜欢的，对于皇帝陛下也非常的忠心，陈琛此举也算是稳定了社会躁动，保证了社会的正常运行。
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