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    印刷厂和报馆合在一起，选址在上东门附近，永安宫东南角。将印刷厂命名为大汉帝国印刷厂，报馆命名为知新社，由魏翊出任印刷厂的督工和报社的社长。

    （由于印刷厂在上东门旁，所以洛阳的百姓又把印刷厂叫做上东厂，刘辩知道后联想到魏翊的职称，心里感叹历史真是有幽默感，魏翊差点成为了名副其实的“东厂督公”）

    原有魏翊兼管的纸坊和钓鱼台酒楼的生意，便放在了一边。酒楼交给了陈浩南他们打理，每月只需将盈利抽三成分红给宫中即可，算是对他们在捉拿董卓的行动中的奖赏。而纸坊的工作则交给了樊陵。樊陵在经过嘉德殿事件之后，对参与朝廷政事心灰意冷，不想入朝为官，便留在魏翊身旁为刘辩做事，把纸坊的工作交给他正好。

    大汉光熹元年十一月，世界上第一家印刷厂和报馆终于在华夏民族的土地上成立。

    同时，刘辩又下旨任何朝廷官员或平民百姓没有皇帝同意不得私印刊物，建立报馆。并且将印刷术列为帝国的机密严加保护，将社会的舆论宣传牢牢的控制在自己手中。

    虽然刘辩内心并不想通过报禁来控制社会舆论，不过他也明白报纸的宣传威力，此时的他还刚刚起步发展，急需快速的扩大实力，增强帝国人民对他的凝聚力。对于现在这个内忧外患的大汉帝国来说，暂时还不适合任何政治改革，大汉帝国现有的制度还是全体人民团结在刘辩周围的帝王**制度。

    相比较印刷厂和报馆的高调登场，另一个掌控帝国安全的组织则秘密成立于太仓的东面。

    大汉帝国国家事物统计调查社，简称统调社。又称国家安全局。（刘辩自称）

    如果说知新社报馆是刘辩个人的喉舌，替他宣扬政绩，掐架骂人；那统调社则是他的耳目，为他搜集信息获取情报。

    这是一个新兴的帝国官衙，由魏翊出任统调社长史，秩千石。统调局和印刷厂、知新社一样，一切的花费都有皇帝个人府库提供，但却不隶属于少府，而是从他建立的第一天起便对皇帝直接负责，历代统调社的长史都是皇帝的心腹。这种情况一直持续到公元646年，大汉武德六年，当时的丞相李世民力主政治改革，才使得统调社归为国家管理，而是不是对皇帝个人负责。

    统调社表面是为刘辩观察民风民情，实际上是刘辩整合了原来的谍报系统，把它作为搜集情报和维护帝国稳定的安全机构。主官为长史，其下为各司司长，再下则是普通的社员。其内部下设谍报司、特勤司、崇德殿事务司、帝国安全司、技术护卫司、教习司、档案司七个衙门。除此在京师之外，各州还设“外司”，各郡设“外府”，其影响力覆盖整个帝国的各个角落。

    谍报司是统调社里最大的部门，人数广大，工作繁琐，光衙门里办公的官员就有百人之多，更不用说分布在帝国内外各处的谍报人员。其职能就是负责收集情报，凡是涉及国家安全和刘辩的皇位稳定，事无大小都会呈报上来。然后再由专业的谍报司参谋进行筛选，分门别类，并传送给其他安全部门。

    而特勤司表面上看上去则是统调社最小的部门，里面的办事官员只有十来个人，但是却是整个统调局，甚至整个帝国最神秘的组织。刘辩赋予这个衙门的职责就是秘密处理危及帝国安全的国内外的事物和人，落实到具体的行动就是通过暗杀、绑架、破坏、策反等手段打击敌国和维护本国安全，解决一些刘辩无法通过正常手法解决的人和事。他们又称行动组，更直白的说，他们是刘辩的杀手集团。

    崇德殿是南宫正殿，是刘辩与三公九卿晨会议事的地方。而崇德殿事物司顾名思义，就是负责对帝国官员的贪污、行贿受贿、渎职等行为进行调查和审理。后来刘辩的孙子汉戴帝即位后，在显德十三年成立了廉政部，专司官员贪污渎职，崇德殿事物司逐渐废去。

    帝国安全司即是帝国专属的反间谍机构，并且还负责对帝国内部涉及国家安全的重大犯罪活动，进行调查和审理。还有就是秘密保护皇室成员和帝国的军政要员。
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